有较多办事人员、包括留沪工作的应届外地生源毕业生，来窗口询问是否可以将自己的人事档案转至上海市各区人才服务中心保管。其中，有一位40多岁的李女士，档案在老家，然而已经来沪十几年，她十分疑惑不解：为何自己的人事档案不能转至上海来保管呢？还有一位刚在上海高校毕业的外地应届毕业生小张，也提出了相应的疑问：我在上海读了大学，并留在上海工作，为何我的档案还要转回户籍地呢？2019上海居住证积分申请，我的档案到底应该放在哪里？

解析：在上海工作或生活的外省市户籍人员，目前我们统称为上海市流动人员。流动人员的档案管理分为以下三种情况：

（一）流动人员本身为上海市各级机关、事业单位干部身份的，人事档案由单位组织人事部门统一管理，不具备保管条件或档案很少的单位，由上一级单位管理。

（二）流动人员本身为国有企业、国企控股企业的员工（工作地在上海市），人事档案由具有党委级别和人事档案管理权限的单位管理（根据《干部档案工作条例》第八条、《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》第十四条）。

（三）流动人员在外企、民企等工作、或为自由职业等身份的，因民营企业等不具有人事档案管理权限的单位员工档案，且个人无法保管本人档案，根据上海市市委组织部、人社局、发改委、财政局、档案局、民政局《关于进一步加强本市流动人员人事档案管理服务工作的意见》（沪人社力【2015】468号）规定：上海市各区县人力资源社会保障部门按照户籍所在地属地化管理的原则，外省市户籍人员的人事档案应由当事人的户籍所在地公共就业和人才服务机构管理。